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참사 당일 저녁부터 몰리는 인파에 위험을 감지한 시민들의 112 신고가 쇄도하던 상황에 용산경찰서장은 대통령실 앞에서 집회 경비를 관리하고 있었다.

용산경찰서장을 비롯해 교통,경비,정보과장 모두 대통령실 인근에서 진행된 집회를 챙기는 데 여념이 없었다.

대통령실 이전과 경비 시스템의 급격한 변동에 있어서 시민의 안전을 고려한 대비책은 없었다.